javascript: 是一个伪协议，其他的伪协议还有 mail: tel: file: 等等。
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<a id="jsPswEdit" class="set-item" href="javascript:;">修改密码</a>
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javascript:是表示在触发<a>默认动作时，执行一段JavaScript代码，而 javascript:; 表示什么都不执行，这样点击<a>时就没有任何反应。
一般在这种情况下，会给<a>绑定一个事件回调，来执行业务，如：
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document.getElementById('jsPswEdit').addEventListener('click', function(e) {
e.preventDefault();
// 当<a>触发click时，处理业务
}, false);
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可以这样理解：href="javascript:;"就是去掉a标签的默认行为，跟href="javascript:void(0)"是一样的